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2012-9-19
新竹縣五峰鄉位於山區,道路、溪流護岸常因風災受損,花大筆經費復建,部分工程卻在完工不久就龜裂損壞,國民黨籍鄉長葉賢民(右二)涉幫廠商護航,驗收時放水,收賄超過5千萬元,今天凌晨被押解到新竹地檢署複訊。(記者蔡彰盛攝






國民黨竹縣五峰鄉長 涉貪收賄5千萬

20餘官商涉案 約談到案


〔記 者林慶川、蔡孟尚/綜合報導〕新竹縣五峰鄉內道路、溪流護岸近年來屢因風災受創,政府雖編列大筆預算復建,但部分工程完工不久就龜裂損壞。廉政署追查發 現,國民黨籍鄉長葉賢民涉嫌找來「雙龍營造」等特定廠商合作,護航助其拿下標案,事後收取回扣,並在驗收時放水,收賄超過五千萬元。廉政署昨搜索新竹、台 北等地共三十三處,約談葉等官商廿多人到案。


昨被約談的除了葉賢民,還有鄉公所秘書高瑞馨、機要秘書徐偉陵、主計室主任李如載、建設課長曾文光、公所總務柯美英、建設課技士曾國龍、約聘人員羅煥翔、清潔隊員彭菊如,彭女為徐偉陵的太太,以及「雙龍營造」林姓實際負責人及當地特定包商。


葉賢民、徐偉陵等人,今天凌晨零時許被移送新竹地檢署複訊。


上百工程綁標 圖利廠商


廉政署查出,涉弊的工程主要是五峰鄉轄內的災害復建、道路拓寬及修復、荒溪疏濬等類型的工程標案,還有一些是設計及監造顧問標。鄉公所今年總預算為一億六千多萬元,葉賢民九十九年三月上任兩年半來,涉弊標案高達上百件,總工程金額高達兩億兩千萬元。


據悉,由於風災常造成位於山區的原住民鄉鎮受創嚴重,原民會及農委會水土保持局近年來均編列預算,補助原住民鄉鎮建設及行銷,五峰鄉公所因此被包商視為「大肥羊」。


葉賢民拿回扣 驗收放水


辦案人員發現,葉賢民在工程招標前,先以綁規格標及洩漏底價方式,協助「雙龍營造」等合作廠商拿下標案,再收取得標金額的十五%至廿%不等做為「回扣」。


除了回扣,工程完工驗收時,葉賢民還要視工程大小另外加收「紅包」,包商因為被剝了兩次皮,加上災後復建工程大多因有其緊急性,採「開口契約」方式,包商施作工程過程中,常虛列施作的項目或數量來灌水工程款項。


據悉,由於葉賢民「拿得兇」,包商只能偷工減料,工程完工驗收時,承辦人員未依規定實地鑽取樣本送驗,直接在包商提供的不實檢體上簽名就算數。通過驗收後,包商還招待葉賢民和公所主管飲宴,有人還接受性招待。


竹縣政風發掘 檢調搜索


此 案是由新竹縣政府政風處人員主動發掘,報請廉政署、新竹地檢署偵辦。廉政署駐署檢察官毛有增、林俊儀及新竹地檢署檢察官鄒茂瑜,昨依涉貪污治罪條例經辦公 用工程收取回扣、違背職務收受賄賂等罪,指揮廉政官、檢察事務官、新北市憲兵隊,並會同新竹縣政風處共百餘人,兵分三十三路,同步搜索新竹、台北等地。


五峰鄉公所人員透露,辦案人員顯然有備而來,一早六點就進駐公所,拿出清冊針對特定案件逐一調卷,光是公文、計畫、核銷單據等書面資料就搬了二十多箱上車,也查扣多件禮品證物。


葉賢民到達公所後,也被要求打開鄉長室保險箱;他說不知道發生什麼事,但會配合調查。


五峰鄉最近幾任鄉長均官司纏身,包括已過世的楊世傑、前任鄉長秋賢明、現任鄉長葉賢民均是國民黨提名當選。楊世傑曾涉偽造棄土證明,秋賢明則涉詐領經費案,本月初才被起訴求刑,沒想到才隔幾天,現任鄉長葉賢民又被搜索調查。



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豆腐渣工程-----新竹五峰道路 瀝青僅鋪3、4公分

 

辦案人員查出,鄉長葉賢民及公所主管常接受特定包商招待,在竹東鎮「東園大旅社」內飲酒作樂,有人還直接在旅社內「開房間」,接受性招待。(記者蔡孟尚攝)
新竹縣五峰鄉公所發包的百餘工程,傳出官商勾結弊端, 廉政署昨大舉搜索鄉公所,帶走多箱證物。(記者蔡孟尚攝)






包商未依約鋪15至20公分 完工不久就毀了


〔記 者林慶川/台北報導〕新竹縣五峰鄉公所發包的百餘工程傳出弊端,廉政署多次跟監驗收人員,發現驗收日當天,鄉公所承辦人不到工地採樣查驗,而是開車直驅餐 廳。正覺納悶時,竟發現包商出現,直接在餐桌上拿出不實的鑽樣檢體供簽名,即代表驗收通過。之後,不肖官商則是開始飲酒作樂。如此膽大妄為,讓辦案人員看 傻眼。


鄉長帶頭貪 包商偷工減料


廉政署指出,五峰鄉地處偏 遠,鄉長葉賢民涉嫌帶頭貪污,底下的主管也有樣學樣,包商屢遭剝皮,只能偷工減料因應。以道路瀝青鋪面為例,一般依合約規定,至少鋪面要達十五至二十公 分,但包商竟大多是僅鋪上三至四公分即了事,以致部分工程完工不久就龜裂損壞,成名副其實的「豆腐渣工程」。


不實鑽樣檢體 驗收過關


此外,為節省成本,包商會偽造TAF(Taiwan Accreditation Foundation,全國證認基金會)的材料檢驗報告,以劣質品充當真貨通過驗收。


依規定,鄉公所驗收時,必須到達實地後,採隨機方式鑽取樣本送驗。但辦案人員發現,大部分包商僅會在特定的一小段道路鋪上足夠的厚度,承辦人配合在此路段採樣;而如上述較偷懶的承辦人,甚至就與包商約在餐廳見面,由包商拿出不實的鑽樣檢體,直接在上面簽名即算通過驗收。


公所人員 傳接受性招待


據悉,包商通過驗收後,常招待鄉長葉賢民及公所主管在竹東鎮枸林路上的「東園大旅社」內飲酒作樂。據悉,該處樓下有許多包廂,可供飲酒作樂,包商也會找來女陪侍炒熱氣氛,樓上則有房間,有人事後則接受性招待,直接在旅社內「開房間」。


檢調也發現,葉賢民也多次赴中國旅遊,相關費用則是全由包商買單。而且收賄時還要求包商一定要給現金,以躲避追查,卻不知相關線索早已被檢調掌握。





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