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一、經建會主委劉憶如行使變造文件誣陷蔡英文,說:蔡英文於2007年3月31日舉辦「設立TaiMed (台懋蛋白)生技公司」說明會,其中說明會的公文全部用英文書寫,公文寫到公司有四個核心成員,包括翁啟惠、ing-wen Tsai(蔡英文)、何大一、陳良博。」云云是否屬實?


事實:絕對錯誤。時間順序不符合。 劉憶如以8月份之公司簡報檔,當做3月份的籌資說明資料,實是偽造文書試圖抹黑蔡英文。



2007/3/1 由翁啟惠、何大一、陳良博等科學家組成TMG團隊(TaiMed-group),與美國生技大廠Genentech 談判,希望能取得合作機會。蔡英文是於7月加入談判團隊、8月應邀擔任負責人,這時才進入TMG團隊。而8月組成TaiMed-Inc.,並於同時思考中 文的公司命名。


「台懋蛋白」是8月才出現的名詞,而且僅是籌備處,從未成立為公司,之後又改名為「宇昌生技籌備處」。2007/9/5 以「宇昌生技」之名正式成立為公司。而「台懋生技」是蔡家9/3 成立的公司,先後投資宇昌生技1.32億元。


二、為何「解密記者會」中,所提到的兩份文件,第一份有院長(蘇貞昌)和副院長(蔡英文)簽名,而第二份只有副院長簽名?是否有私?


「第一份簽呈主旨標明『請鑒核』代表這是上呈至院長,請求核示准或不准的公文,關於計畫是否決行,故需院長授權、核定。

第二份主旨為『請鑒查』,代表只是告知行政院談判進度,無核示問題,故報備至副院長即可。這是一般的公文流程!


三、針對經建會主委劉憶如竄改日期,而吳敦義院長卻說:「劉憶如都是依照事實,因應立法院決議,中性的去公布,民進黨反而去污衊她。且不管是3月或者8月,其實都是事實,沒有甚麼大差別。」


三月跟八月最大的差別也就是宇昌最大的爭議就是:蔡英文是否有利用職務之便,圖利自己、或自家的公司!


。三月時,蔡英文仍為副閣揆,依法公務員不可以同時兼有民間營利的工作。而蔡英文五月時,蘇貞昌院長決定辭職,蔡英文因而隨之總辭,這是蔡英文無法預料的 情況。兩個月後,蔡英文於七月底加入宇昌生技之談判團隊,八月受邀擔任董事長。八月蔡英文在宇昌生計的團隊裡沒有問題,但若三月便在團隊裡面,便是違法! 這就是最大的差異!


四、國發基金投資宇昌,蔡英文荷包滿滿?政府的錢蒸發了?據中裕新藥年報顯示,除成立第一年僅營運4個月,虧損4300萬元 外,2008年虧損逾3億7千萬元,2009、2010年各虧2億多元,成立至今年上半年虧損總額高達9億8千多萬元,等於虧掉逾一半股本,相當驚人,至 今無轉虧為盈跡象。為何蔡還對外稱替政府賺了10億?

事實:蔡家於2009年2月以出售台懋生技股份1320萬股之方式退出,每股11.5元共1.51億元,2月底交割,獲利1980萬元,扣除證券稅及營利稅25%,實際獲利約1485萬元。

國發基金投資宇昌2.64億元(每股10元),2009年1月蔡家讓出股權。民進黨時代,國發基金投資2.64億,再加上吳敦義院長在2010年3月26 日再投資1.37億,政府共投資4億。以目前(2011年11月)行情每股35~38元計算,宇昌現值14億,扣除政府所投資的4億元,共替政府賺了10 億元,政府獲利約2.5倍。蔡主席為政府賺進超過10億元,證明女人勤儉持家,全民得利。

關於國民黨以淨值計算生技公司價值,依據生技業界的常識,公司價值要包括智慧財產、權利金等價值,不能以淨值計算,例如:基亞生技和德英生技都是淨值10 元以下,但股價在30~40元,生技新藥都是臨床實驗成功後才量產,目前每天在櫃檯買賣中心的興櫃市場公開掛牌交易平均行情就是每股35元,政府大賺超過 新台幣10億元。


根據興櫃的網路買賣資料中顯示,中裕新藥(前宇昌生技)目前平均股價為33.46元,而這是近來宇昌屢被打壓,造成投資人放空的結果。中裕新藥網站內容也指出「中裕的股價在成立的四年內,穩定的上漲了近300%,為包括開發基金在內的股東賺進了豐厚的利潤。」


。股票市場有證據,網站有證據,宇昌過去10元的面額,現在平均股價是33.46元,因此請劉憶如不要再繼續抹黑宇昌。若馬政府認為宇昌是虧本的,行政院乾脆以12元釋股,保證馬上秒殺、全民搶購。


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一、蔡英文卸任副院長後擔任宇昌董事長,是否違反公務員服務法(旋轉門條款),沒有利益迴避?


事實:前行政院法規會主委陳美伶表示:蔡英文卸任副院長後, 曾就卸任副閣揆後可能擔任生技公司董事長是否違反旋轉門條款一事 ,詢問行政院法規會的意見,經研究後認為沒有違法。

公務員服務法第14條之1旋轉門條款, 銓敘部於民85年提出通案解釋:所謂職務直接相關, 是離職前服務機關為各該營利事業之目的事業主管機關。 宇昌生技籌辦過程中之直接主管機關為「經建會」、 公司直接主管機關為「經濟部」,故蔡英文未違反旋轉門條例。


二、蔡英文在行政院副院長卸任前推動生技條例立法,是自肥?


事實:生 技條例是立法院朝野共推的法案,有利於台灣生技產業發展,事實上, 2007年5月蔡英文卸任行政院副院長後,生技新藥產業發展條例是立法院長王金平在2007年6月才領銜提案,包括現任國民黨副主席洪秀柱、蔣孝嚴及劉憶 如(現任經建會主委)等立委連署通過,條文無涉個人利益,何來自肥之說?


、蔡英文是否在副院長期間,積極推廣生技產業,而辭去副院長後、便接手宇昌生技董事長,難道沒有瓜田李下?


2007 年3月30日、31日,宇昌生技成立法人說明會,蔡英文、蔡家成員及蔡家企業相關成員皆未出席,蔡家成員更沒有講欲投資宇昌、成立公司,也沒有蔡英文欲擔 任董事長這件事!且當時蔡英文仍為行政院副院長,不可能意欲擔任公司董事長。這都可以透過說明會的紀錄可以得知。


2007年5月20日,蘇貞昌院長辭去閣揆職務,蔡英文隨之總辭。7月底蔡英文被邀請擔任救火隊協助宇昌生技談判,8月受科學家翁啟惠、陳良博等人之邀,擔任公司董事長,並說服家族投資。


蔡英文要如何在三月便得知她五月便要辭職,然後會有人找她接任宇昌公司負責人?


中裕新藥(前宇昌生技公司)的網站,是蔡英文決定參選總統前就成立,在公司簡介的部分顯示「宇昌第一期籌款乏人問津。陳良博等人於是想到聘請當時已退下行 政副院長一職的蔡英文來擔任董事長,藉由她的社會聲望來協助募集資金及整和投資人。蔡英文上任後,宇昌才得以於當年夏天募得足夠資本與Genentech 正式洽談授權細節。」謝長廷說,這是尚未受到政治干擾前的文字,蔡英文承擔資金的問題,並整合科技人才,使科技紮根。這份資料在國發基金也有,因為國發基 金增資時,有詳細評估報告,上面詳細記載董事席次,營收狀況以及合法與否。


四、投資宇昌為什麼列極機密?


事實:文件列為極機密是因為涉及:當年中研院院士翁啟惠帶領團隊談判的內容及政府承諾的條 件。這些條件不能事前曝光,才有辦法與其他國際團隊共同競標。但只要簽約完成就可解密,如今主管機關想解密隨時都可解密。對於文件被列為機密,翁啟惠院長 說,另外也為了保護當時在Genentech的執行副總裁楊育民,所以希望保密。他舉國內「台灣生技起飛鑽石行動方案」計畫為例,國外生技公司一樣會要求 我方保密。


國民黨政府對於隨時可解密的案子三年多來都不解密,現在總統大選才談起列為極機密的問題,刻意選擇性公布部分資料,這是抹黑、選舉操作。


五、國發基金為什麼專案投資宇昌,迴避審議程序? 黑箱作業?


事實:依據國發基金策略投資作業要點,國發基金依法得就涉及政策之重大策略性投資案件專案報核,相關程序一切合法。過去的先例來看,專案投資的有:台積電、世界先進及中華電信等,馬政府也有專案投資的經驗,例如:2009年馬政府專案投資中華航空私募案。

值得強調的是,國發基金專案投資宇昌於2007年4月17日經國發基金管理委員會審議通過,並非黑箱作業,與其他專案投資程序都相同。


 


六、宇昌2007.9.5成立,為什麼國發基金9.3就撥款4000萬?


事實:國發基金為宇昌的發起股東,宇昌實收資本1億元,國發基金投資40%,在公司設立登記前股本資金4000萬到位,是依據公司法第9條的規定,最高可處五年以下有期徒刑,國民黨故弄玄虛,曲解法律。


參閱公司法第9條規定:公司應收之股款,股東並未實際繳納,而以申請文件表明收足,或股東雖已繳納而於登記後將股款發還股東,或任由股東收回者,公司負責人各處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣五十萬元以上二百五十萬元以下罰金。

七、為什麼蔡英文擔任行政院副院長時,六天之內就批准極機密文件,把錢撥給籌備處?為什麼在七天之內,蔡英文立刻成立三家公司?又為什麼擔任宇昌董事長短短八個月?


事實:678是惡意將抹黑簡單化的說法 六天本案自2007年1月便開始醞釀,從經建會主委到行政院長的公文,6天核准是依據一般公文程序。

七天:當時負責募資之國發基金僅徵得上智創投、統一國際同意繳款,卻無法確定其他已應允投資的公司之投資意願,故擔任救火隊的蔡英文說服家人在短短一周內 設立公司出資,Genentech要求2007.9.4前須以公司名義提出合作條件,也預定在9.14簽約,因此撥款時間也須配合Genentech要 求。

八個月:事實為2007年8月蔡英文受科學家邀請加入團隊,2009年2月蔡家資金才退出,共計18個月。

蔡英文擔任董事長到辭董事長,是因為兩個人生的意外,第一是沒預料到2007年5月會因蘇貞昌院長黨內初選失利隨之卸任,而2007年7月底科學家們力邀進入宇昌團隊。第二是沒想到2008年民進黨大敗,同年5月會擔任民進黨主席,因而辭去宇昌與台懋董事長。


八、依據「行政院國家發展基金收支保管及運用辦法」第三條規定,國發基金的主管機關為行政院,蔡英文卸任副院長後,為何「前手批准機密,後手申請基金」,轉而變身為國發基金申請人?擔任董事長是否違反旋轉門條款?


事實:核定機密與申請基金並無關連,解密公文寫得很清楚,內容為授權中研院長翁啟惠與美國Genentech談判,無涉蔡英文或其家族投資。「前手批准機密,後手申請基金」的說法是移花接木。

公務員服務法第14條之1旋轉門條款,銓敘部函釋指出,所謂職務直接相關,是離職前服務機關為各該營利事業之目的事業主管機關,而宇昌公司的目的事業主管 機關是經濟部,不是行政院副院長,蔡主席並無違法。當年行政院法規會也對此做過解釋,前行政院副秘書長、現任南市府秘書長陳美伶指出,蔡英文在決定接任宇 昌董事長前,就曾向行政院諮詢是否有違法疑慮,法規會明確回應,該公司的目的事業主管機關是經濟部,與政院副院長職權無直接相關,適法性沒有問題,只要調 閱行政院公文就非常清楚。

舉例而言,前行政院副院長邱正雄於在任期間,亦曾數次召集財經部會首長進行會議,亦曾於股災期間積極對財政部長李述德做出具體指示,而邱副院長在2009 年9月10日卸任後,同年23日即就任永豐銀行董事長;前行政院秘書長薛香川亦於卸任後擔任台灣彩券董事長,亦無違反旋轉門條款的問題。

九、國發基金投資宇昌與台懋超過10億元?

事實:2007年國發基金投資宇昌占股份40%,該公司實收資本額為6.6億,換算國發基金投資宇昌為2.64億元,而國發基金並未投資台懋。 馬政府上台後也投資宇昌1.37億元。

十、國發基金又為何獨厚宇昌?既然生技產業是這麼好的高科技,又找到美國這麼好的合作廠商,怎麼可能沒有外面的資金?現在在台灣要募資一億元有那麼困難嗎?非得要她的家族出天使基金?蔡家真的有拿出一億元嗎?

事實:由解密文件可知,宇昌團對於2007年3月與Genentech協商時,蔡英文與蔡家任何人根本未參與,且在 2007年3月、4月由國發基金舉辦的TaiMed投資說明會中,皆有發給投資意願調查書,其中並無任何蔡家的公司。國發基金管理委員會檔案內有廠商簽回 之投資意願書,原願投資者有七家公司,但最後只有上智創投與統一國際出資,其他五家沒出錢,籌資並不順利。2007年8月蔡家才充當救火隊,先後投入 1.32億元。

十一、生技條例為蔡英文量身訂作「規避旋轉門條款」?

事實:生技條例第10條規定「新創之生技新藥公司,其主要技術提供者為政府研究機構研究人員時,該研究人員經其任職 機構同意,得持有公司創立時百分之十以上之股權,並得擔任創辦人、董事或科技諮詢委員,不受公務員服務法第十三條之限制。」,但公務員服務法第13條是 「兼職禁止」條款,與公務員服務法第14條之1旋「轉門條款」不同,顯然有人誤解法律。事實上,蔡英文卸任副院長逾3個月後才擔任生技公司董事長,不可能 違反「兼職禁止」條款,當然也沒有「量身訂作」的問題。
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