十八趴法制化 綠批階級政府作祟
〔記者邱燕玲、陳慧萍／台北報導〕備受爭議、原只有行政命令依據的公務員十八％優惠存款 利率，今年起納入公務人員退休法，法制化明文保障，掀起一波「十八趴回存風潮」，民進黨立委昨批馬政府號稱的改革根本是半吊子，要認清馬政府的本質是「階 級政府」，並呼籲全面檢討不合理的退輔、俸給制度。
民進黨立委翁金珠說，她在基層拜訪碰到一個做生意的，直說馬政府恢復十八％公務員很高 興，卻害慘他們生意人，因「政府沒錢就往我們這裡查帳！」翁表示，馬政府為了二○一二年總統大選，恢復十八％優存額度，增加公教人員的收入，但一般人的存 款利息才二％，且公教人員生活已比一般人好很多，比較之下就讓人很難接受，現在貧富差距大，恢復十八％優存額度，「叫中低階層、勞工階級情何以堪！」
銓敘部︰每年可為國庫省下一億元
黃偉哲指出，軍教課稅今年落空，又傳出公教人員要加薪，十八％又法制化，馬政府讓貧富差距擴大，階級化明顯，也加深了社會對立，讓人遺憾。
黃偉哲表示，當初民進黨執政時想改革十八％，卻被國民黨強硬阻擋，現在馬政府執政不但未繼續改革，反而法制化十八％，他呼籲人民要認清馬政府是「階級化政府」的本質！
銓敘部退輔司長呂明泰昨天表示，去年通過改革方案全面調整優存額度計算方式，部分基層公務員額度被提高，但是十職等以上公務員反而被降低，整體來說，國庫每年約可省下一億元。
但 銓敘部「恢復」十八％的新聞昨一貼上ＰＴＴ八卦版，不到十分鐘就被網友「噓爆」（一百個噓），大罵國民黨政策買票。網友WANGCHIEN批評，「優惠存 款增加，軍公教又遲不繳稅，國家只照顧少數人」，if7也說，「顧好軍公教鐵票，鐵定永遠執政」，Socuteami則感嘆：「為什麼我爸媽不是公務 員？」
網友嘆︰為什麼我爸媽不是公務員
網友whackup指出，當年十八％優惠利率定出來的時候，台幣定存利率是八至十％，但是現在台幣利率只有一％，維持十八％完全是不公不義，只是政府慷人民之慨而已！
黃偉哲質疑，實務上到底能不能省一億還不知，但除十八％外，包括職業軍人遺孀可領其月退半薪等，這些不合理的退輔、俸給制度，應全面檢討。
陳亭妃說，馬政府開支票時把話講得太滿，改革時又做不到，自然讓人民感受有落差，現在恢復十八％優存額度，很明顯就是為了選舉，她呼籲人民要看清楚馬政府。
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退休公教18趴增額度 月息多4千
嘉惠4.5萬名基層人員 民眾：哪門子公平
2011年 01月03日 蘋果日報 【徐珮君、黃揚明、蘇聖怡╱台北報導】銓敘部去年十一月二十二日發函給退休公務員，告知即起調整百分之十八優存利率額度，引起「回存潮」，搶著到銀行補齊 十八趴優存利率的存款額度。銓敘部退撫司長呂明泰昨說，過去制度「肥大官、瘦小吏」，去年修法後對基層公務員較公平，整體而言，國庫每年節省約一億元支 出。但民眾批：「公教人員退休躺在家靠十八趴的利息，就賺得比很多勞工還多，這是哪門子公平？」
媒體報導，二○○六年被「砍」掉的十八 趴優存額度「復活」，呂明泰指出，不是復活，而是「調整可以辦理優存的額度」，像舊的優存公式把高階公務員的「主管加給」納入計算，立院去年三讀修正通過 《公務人員退休法》，改變優存計算公式，主管加給不再納入，公式改變後，基層退休公務員每月優存利息增加，最高可多領三千至四千元；退休的高階主管優存利 息減少，一個月最多少四千至五千元。
呂明泰說，目前領有十八趴的退休公務員約六萬餘人，採新制後，一萬五千名中高層公務人員的優存額度降低，四萬五千名基層公務員額度提高，整體而言，國庫每年節省約一億元支出。
一名趙姓退休公務員形容，銓敘部的通知「好像天上掉下來的禮物！」她二○○四年退休，原本有一百一十萬元可存優存，二○○六年民進黨執政時修改辦 法，優存額度剩六十五萬元，每月少四、五千元利息，現在優存額度為七十七萬元，「雖比原來的一百一十萬元少，但增加十二萬元額度，每月多一千八百元利息， 不無小補！」
補償低薪應再思考
已教書二十七年的廖姓教師說：「這樣很好，會考慮早點退休，把存款額度存到滿！」全國教師會理事長劉欽旭說：「之前的改革官大學問大，改別人不改自己，這次的改革重分配回歸退休制度的常軌，才是對的。」
但 民眾楊淑滿氣憤說：「公教人員退休躺在家靠十八趴利息就賺得比很多勞工還多，這是哪門子公平？一定是選舉到了又在政策買票！」全國自主勞工聯盟執行長朱維 立批評：「很多弱勢勞工每天被卡債、貸款壓得喘不過氣，看到公教人員優惠存款增加，感受當然不好。」他呼籲政府應善用四大基金照顧弱勢勞工，拉近勞工與公 教人員所得差距。
台北大學公共行政暨政策學系教授陳金貴認為，現在銀行利率才一、兩趴，一般人看到十八趴一定眼紅，但優存制度行之有年，也有歷史 背景，對於額度調整，「該給的就給，平常心看待就好。」逢甲大學公共政策研究所副教授馬彥彬說，十八趴合理調整無可厚非，但他強調：「既然是過去針對公務 員低薪資提出的補償政策，現在應重新想一想了吧！」
綠委質疑選票考量
綠委李俊毅質疑，計算公式改變怎可能節 省一億多元的利息補貼，「高官要砍多少？我不相信！」他批評：「傳出有人借錢存款，這不符當初退休金優存立意，且隨著選舉近了，是不是有選票考量？」藍委 呂學樟則說，民進黨執政時的十八趴改革方案肥大官、瘦小吏，去年修法讓制度更完善公平，外界不要再抹黑公務員，應還他們尊嚴！
十八趴優惠存款 改革
1961年
考試院通過「退休公務人員一次退休金優惠儲蓄存款辦法」，開始實施退休公務員優惠存款，當時年利率為21.6%。
1965年
教育部通過「學校退休教職員一次退休金優惠存款辦法」，開始實施退休教職員優惠存款，年利率比照退休公務員。
1983年
提高公教優惠存款年利率下限至18%，故被稱為「十八趴優惠存款」。
1994年
十八趴制度引發民間批評，考試院宣布於1995年7月起實施公教退撫新制，1995年6月30日以前公教人員服務年資，才可計入優惠存款公式。
2006年
民進黨執政時，考試院實施「十八趴公教優惠存款改革方案」，改變優惠存款額度採計公式，多數基層公教人員優惠存款額度縮減。
2010年
7月立院三讀通過《公務人員退休法》，11月考試院修正公布「退休公務人員一次退休金及公保養老給付優惠存款辦法」，修正優惠存款額度公式，基層公教人員優存額度因此增加。
資料來源：《蘋果》資料室
退休公教員優存利率 新、舊版比較
以5至8職等退休公務員為例：
●舊版（2006年實施）：150萬元退休金，約60萬元可存入18%優存帳戶，每月優存部分利息9000元。
●新版（2010/11/22實施）：150萬元退休金，約70萬元可存入18%優存帳戶，每月優存部分利息1萬500元。比舊版利息多1500元。
資料來源：《蘋果》採訪整理
退休公教員優存利率與一般民眾比較
以存款30萬元為例：
●退休公教員18%優存利率，每月利息4500元。
●一般民眾利率1.2%（一年期定存平均年息），每月利息300元。比公教員少4200元。
資料來源：《蘋果》採訪整理
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